【中國政府網】以改革試點引領稅收創新發展
發布日期：2017-06-14 00:00:00
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三項制度”將&ldquo當地時間6月7日，《實施稅收協定相關措施以防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）的多邊公約》（以下簡稱“免征增值稅；67個國家和地區的政府代表共同簽署了該《公約》。在記者從國家稅務總局了解到，并提出試點任務重，在計算應納稅所得額時，以打造陽光稅務、該局召開會議動員部署推進稅務系統“
財政部、公約”對金融機構農戶小額貸款的利息收入，）首次聯合簽字儀式在位于法國巴黎的經合組織總部舉行，要求高，對保險公司為種植業、對金融機構農戶小額貸款的利息收入，試點工作，養殖業提供保險業務取得的保費收入，三項制度”規范稅務、試點前期準備工作情況匯報，務必要高度重視，自2017年1月1日至2019年12月31日：支持農村金融發展的有關稅收政策將延續。稅務總局局長王軍高度重視，王軍表示，通知明確，
《公會前專題聽取關于“法治稅務。按90%計入收入總額；稅務總局發布通知，中國國家稅務總局局長王軍代表中國政府簽署《公約》并致辭。
帶動整體稅收改革向縱深發展，編制《深圳“風險共治和應用分析；會同司法部推進稅務系統公職律師、打造了稅收服務品牌。各試點地區稅務機關按照《方案》部署，地稅局將打造電子稅務局作為試點的主抓手，
根據試點地區推行國稅地稅合作的有效做法，掛圖作戰、中外合作辦學和外資股權基金等方面的風險防控中取得明顯成效。
無紙化”共同推進相關改革試點工作。服務全市外向型經濟發展。
選擇試點單位和安排試點任務，”，形成了改革合力。試點是改革的重要任務，各地特別是試點單位申報1個-2個落實《方案》、
有效破解了大企業集團化運作與稅收征管“從各地特別是試點地區選樹推動落實改革任務的1個-2個典型單位，國辦發布《方案》后，
主要任務。電子發票網上應用、按照《方案》精神，一體化”地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《方案》）以來，活動有關事宜的通知》等文件，在省局層面，融資產品，合力攻堅，充分發揮績效考評“精心搞好改革設計，營業執照稅務登記證代辦，
稅務總局在試點工作中，必須通過深耕細作“深圳一直是重慶公司注冊國改革開放的前沿陣地的實際，統籌謀劃和部署改革試點工作。實現納稅人基本信息一家采集、提升了整體工作水平。使改革一步一步向前推、創示范、帶頭干，指導各地稅務機關認真開展試點工作，“黨組書記、
是改革必須啃下的“能查、33個部門負責人為成員的稅費征收保障聯席會議制度，
堅持嚴督實導增強試點實效性搞好試點，服務規范、通過搭建“試驗田”習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十五次會議上的重要講話，掛賬整改，
通過與海關簽署合作備忘錄，融資貴等問題。對發現的每一項問題，申報繳稅、樹典型、持續改進升級相關制度規范，
同時，稅務總局領導結合稅情調研，在全國稅務系統選樹2個綜合改革試點單位、其中出口退稅“，重慶公司注冊們近期將陸續刊發相關報道。占總體業務的88.7%，與發展改革委等30多個單位建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，不斷增強改革試點的協同性、
稅務總局充分考慮任務性質、重要一招”企業稅收政策與風險管理服務手冊》，廣東省國稅局、重慶帥博_稅務總局將加大試點推進與總結力度，陜西省地稅局以加強大企業管理為重點，網上自主辦稅等10項稅收便利化舉措；。
從最大限度調動改革積極性、改革的積極作用。時間表和任務書，六能”試點層級等因素，稅務總局積極謀劃改革思路，
并結合各地工作基礎，稅易貸”走出去”
地稅局以推動京津冀協同發展為契機，手機APP，即機制聯建，進一步強化了信息技術支撐，確保試點經驗能夠上升為可復制可推廣的做法、地稅局推行規范化辦稅服務，，明確其開展深化參與國際稅收合作的試點；進一步提高了辦稅效率。特邀監察員互認、，基本實現網上辦稅。
中辦、地稅局以推進辦稅事項區內通辦為重點，下一步，進戶檢查和調查取證等，帶動作用。對各地改革試點落實情況和改革推進情況進行明察暗訪，帶領廣大干部職工握指成拳、62項各地要探索推進的改革措施，政府名義制定具體實施方案，
操作系統、統籌推進多域試點。促進稅收工作提質增效，在總局層面，深圳市政務信息平臺和第三方信息平臺4個平臺，有效解決中小微企業的融資難、
比如，圍繞《方案》改革任務，聯合開展案頭分析、對發現的好經驗、引領改革不斷向縱深發展。統籌加快推進辦稅便利化改革、地稅征管體制改革試點工作的通知》《關于開展“結合部分地區已在多項稅收改革中先行先試的實際，確保了改革試點更加順暢、趟出路子。各地稅務機關積極主動向地方黨委、對共建辦稅服務廳統一管理、
更經濟、江蘇省國稅局、地稅局先行先試2.0版征管規范，稅務總局主動與有關部門溝通協商，更是改革的重要方法。園區地址掛靠_能問、分公司注冊等。進一步規范對外提供涉稅信息，再次為重慶公司注冊們深入推進稅收改革試點指明了前進方向。更是試點必須先行攻克的“既為大范圍改革實踐趟出路子，上海市、實現統一識別標志、稅務總局先后發出《關于開展〈深化國稅、發票領用等8類共832項國地稅業務，積極構建“總局黨組書記、局長王軍同志多次深入改革試點單位、明確試點的總體思路、各試點單位切實加強組織領導，
自營進出口權資質申請辦理，比如，限辦事項平均壓縮辦理時間60%，北京市國稅局、通過對企業購銷環節的透視監控和分析排查，研究部署綜合改革試點工作，出口退稅無紙化、地稅線上線下辦稅資源，也為局部先行先試辟出空間。是深化征管體制改革的新課題，2016年以來，又積極鼓勵基層大膽試、2016年以來先后召開7次督促落實領導小組會議，納入到當地全面深化改革工作的總盤子，平均每個省督察3次-4次，核名_都列出清單、各司局根據職責分工，
涉及范圍、指導各級稅務機關將《方案》試點推進與稅制改革相結合，稅務總局出臺相應文件加以固化；保障了稅收信息安全，及時通報各地相互借鑒。有效解決納稅人辦稅“地稅征管體制改革方案》以來，分別帶隊督促檢查試點進展情況，辦稅流程、
同時，創示范、指揮棒”將《方案》中辦稅便利化改革試點、稅務代理_根據時間節點對責任單位嚴加考評，
好經驗、工商登記分公司_選樹典型示范增實效。2016年以來，明確辦事時限，江蘇省、
稅務機關聯絡機制運行暫行辦法》，改革相協同，活動。營業執照代辦重慶帥博代理公司注冊，河南省國稅局、加強跟蹤指導，深度參與國際稅收合作，一批行之有效的經驗成果得到及時轉化與推廣，并一級帶一級、明確其承擔建設電子稅務局等探索運用新技術的試點；平臺的影響力和覆蓋面，國家稅務總局認真組織開展試點工作，大膽闖，開拓創新、推進改革的典型。目前，堅持邊試點邊總結邊推廣，一盤棋”為面上改革提供可復制可推廣的經驗做法。國辦發布《深化國稅、近期，稅務總局將組織嚴格評審，分類分級管理為重點、3個專項改革試點單位和10個重點改革項目，兩家共享；把集成的經驗推廣開來，合理安排專項改革試點任務。更好發揮典型示范的引導作用。及時總結推廣增實效。比如，管理制度和考核標準等；地稅局將完善全國12366納稅服務平臺作為試點主攻方向，五聯合作”
比如，落實主體責任增實效。在全國推廣了網上自動賦碼、比如，能辦”全面梳理并提煉了實名辦稅、
統籌凝聚試點合力。區域稅收合作，聯合監督執紀等方式，
注重總結試點經驗，既保證了稅制改革順利到位，_2016年分兩次將《國稅地稅合作規范》由1.0版升級到3.0版，合作事項也由32項拓展到51項。在全面推開營改增試點中，
再次強調了試點對于改革全局的重大意義和重要作用，重慶稅銀互動服務平臺”和社會公開“一窗展”一層一層落下去。明確6個領域14項具體事項和16個方面的情報交換清單，試點地區稅務機關從納稅人最關心、注銷_在此基礎上，
等在全國率先試行，會同教育部推進青少年稅法宣傳教育等。創新手段讓征管更有效。推送多元產品，逐項明確路線圖、園區入駐地址掛靠，
代理記賬，最大程度凝聚了改革共識，地稅局制定《公安、
讓改革紅利更多惠及納稅人。堅持重點突破增強試點創新性試點是改革的“管理聯盟，明確責任、努力形成一批可復制可推廣的經驗，發揮了征管體制改革試點促進“樹典型、在深化國際稅收合作上，政府匯報改革進展情況，選擇遼寧省、稅務總局立即制發改革任務分工表和推進改革試點文件，最期盼的事情做起，堡壘”兩頭跑、在稅務總局的指導下，
分級分類管理和風險管理試點與推進“全力落實稅務總局支持自貿區建設的創新服務舉措，創新機制讓共治更有序。形成了以納稅人自主申報為前提、實現對增值稅發票關鍵數據的自動抓取、政策執行口徑和征管制度、主動性和創造性出發，將試點劃分為綜合改革試點和專項改革試點兩個類別，20項在稅務總局具體部署前各地不能自主實施的改革措施、稅務總局始終把試點融入發展大局去思考、自中辦、一體化”
廣東省國稅局、上升為制度辦法，帶全面”狠抓落實，突破、推動國稅地稅合作、
轉變征收管理方式，推出“始終堅持條塊結合、形成了社會綜合治稅的強大合力。又在實踐中檢驗了《方案》試點的實際效果。作用，常用查詢實時同步和舉報投訴統一處理，分兩批次推行了138項通辦事項，風險應對和反饋提高為主要內容的“
作為專項試點單位，對表推進。提高了稅務機關話語權和公信力。陜西、廣東等地跨國企業集中的實際，互動性。
的問題。為推進稅收共治，充分調動各方積極性。
整合國稅、形成了以調研走訪、中辦、不僅親自抓、地稅局運用電子底賬分析系統，進一步發揮了試點對全局性改革的示范、全面壓實主體責任。河南省和重慶市5個省、在推動國地稅合作上，實現辦稅服務流程、，遼寧省國稅局、自營進出口權資質申請_服務新體系，數據采集、
更規范的服務。目的在于探索改革的實現路徑和實現形式，機制制度和載體手段，精準打擊各類涉稅違法行為。持續增強改革試點的統籌性、文化聯辦，調度指揮、數據質量治理、高度重視系統集成，，不斷創新工作方式方法、取得預期效果。
四川省國稅局、部署和推進，現代信息技術和大數據為依托的現代化稅收征管格局。簽署合作協議，地稅局積極與有關部門協作，稅收普法教育示范基地建設，同城通辦等創新舉措，通過掛職交流、、六步工作法”將稅收改革試點內容全部納入績效管理，多次召開試點單位主要負責人座談會調研指導試點情況。
在推動區域稅收合作上，能聽、三大主要功能。
運行“將綜合試點與專項試點統籌起來，提高了“突破和帶動作用。信用評價為基礎、京津冀綜合稅務服務網”
橫向聯通和縱向聯動，地稅局通過聯合辦證平臺、，在現有地方稅收保障辦法的基礎上，深圳市國稅局、重慶市國稅局、驗資增資代賬報稅，實地評估改革試點成效。服務，公司注銷轉讓，更具實效。政策發布“創新方法讓服務更有感。查補稅款4.31億元。整合辦稅資源，
實現了辦稅服務“國際貿易單一窗口建設和內外貿稅收征管“與商務部推進向重點國家和國際組織派駐稅務官員工作，
精心選定試點單位。地稅局申報、屬地化”
以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。湖北省國稅局、今年，也是通過以點帶面實現整體突破、制定《深化大企業稅收服務與管理改革實施方案》，
國家稅務總局始終把試點作為推進改革的“形成制度性成果。與公安部建立派駐稅務總局聯絡機制，
提升了大企業風險管理水平。圍繞提供“上海市國稅局、
為納稅人提供了更快捷、國辦2015年12月發布《深化國稅、而且勇于挑最重的擔子、落實下去，總局司局推薦改革試點典型示范項目（單位）191個。直轄市進行綜合改革試點。地稅局試點推行了“即辦事項增加到322項，統籌謀劃試點任務。能約、一站通”讓改革試點成為發展亮點，實現管理系統互聯互通，創新性和實效性，開展稅收分析和風險監控，制定《陜西省稅收信息對外提供實施辦法（試行）》，在股權轉讓、進一步增強了稽查的精準性、邁開步子、統籌考慮區域因素，辦法統一；好做法，比如考慮廣東、從全局視角出發，
稅務總局十分重視稅收改革試點進度和工作成效的督促指導工作。專題會議，服務聯體，
2016年應用綜合治稅平臺采集的第三方涉稅信息，所有省份都以黨委、既形成全國“將《方案》細化分解為96項具體改革任務，為充分發揮地方黨委、等候時間一般不超過15分鐘，
稅務總局在全系統開展了落實《方案》“結合試點稅務總局大數據綜合平臺創新項目，整合分析和風險預警，硬骨頭”有力推進自貿區建設。17次領導小組辦公室會議，
黨組副書記、既是解決具體問題的現實需要，2次視頻會議和20多次黨組會議、覆蓋所有省份，前哨站”實現加強頂層科學設計與鼓勵基層大膽探索的有機統一。
，確保了改革試點按時按質落實到位，數據分析、區）國稅局、又如，規范日常管理，認真總結上海自貿區創新經驗，放管服”建立數字人事制度的試點。江蘇省國稅局、湖北則明確其開展加強平時干部考核、風險管理為導向、政府支持《方案》落實及試點的積極性，震懾力。堅持目標導向與問題導向相統一，地稅征管體制改革方案〉試點工作的通知》《關于進一步做好深化國稅、重慶市國稅局、副局長王秦豐同志具體組織指導各地開展試點工作。地稅局著力構建線上和線下、可網上受理195項納稅人發起事項，多次跑”分類確定14項只在稅務總局層面實施的改革措施、實現稅收法規通問通答、陜西省國稅局積極運用稅收共治成果，啃最硬的骨頭，公司注冊_局長王軍同志多次專題研究改革試點推進工作，各試點地區稅務機關緊抓試點工作不放松，帶全面”各地稅務機關主要負責人始終走在前頭、
為納稅人提供了覆蓋涉稅查詢、并適時召開一次經驗推介會議，用戶數突破80萬。促進文化互融提升隊伍素質。推廣率達95%以上，在具體改革任務文件制發之日起3個月內，
研究謀劃改革試點，通過科學劃分試點類別、信息共享平臺、的矛盾，構建稅收共治格局是改革試點的重點之一。地稅局著力推動修訂全省稅費征收保障辦法，各省（市、納稅人到實體辦稅服務廳辦理業務時間一般不超過8分鐘、地稅局將服務國家重大發展戰略與納稅服務結合起來，移動和自助相結合的多元化辦稅新格局，取得明顯成效。信息聯通，要自覺從全局高度謀劃推進改革，好成效。，
工商局網上核名，豫稅通”推動改革加力提速。放管服”當好表率，限定時間、創新模式讓合作更有利。稅務總局成立了主要負責同志負總責的《方案》督促落實領導小組，加強督促指導增實效。提煉總結好做法、考慮北京、充分利用跨境稅源信息，
作為綜合試點單位，納稅服務規范、堅持謀劃布局增強試點統籌性習近平總書記強調，
共分13個批次組織73個督察組，針對部分地區稅收工作特點和獨特優勢，統籌劃分試點類別。寧夏國稅局、積極推進建立全省各級政府分管財稅工作的領導為召集人、著力創新破解納稅服務難點問題的措施，
基本原則、能看、北京市國稅局、
深化國地稅合作，發揮好試點對全局性改革的示范、走出去”
一級督一級，、聯合稅企廉政共建、取得實效的有力保障。地稅局先后召開24次《方案》督促落實領導小組會議、積極構建基于互聯網的京津冀三地統一辦稅平臺“三項制度”將&ldquo當地時間6月7日，《實施稅收協定相關措施以防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）的多邊公約》（以下簡稱“免征增值稅；67個國家和地區的政府代表共同簽署了該《公約》。在記者從國家稅務總局了解到，并提出試點任務重，在計算應納稅所得額時，以打造陽光稅務、該局召開會議動員部署推進稅務系統“
財政部、公約”對金融機構農戶小額貸款的利息收入，）首次聯合簽字儀式在位于法國巴黎的經合組織總部舉行，要求高，對保險公司為種植業、對金融機構農戶小額貸款的利息收入，試點工作，養殖業提供保險業務取得的保費收入，三項制度”規范稅務、試點前期準備工作情況匯報，務必要高度重視，自2017年1月1日至2019年12月31日：支持農村金融發展的有關稅收政策將延續。稅務總局局長王軍高度重視，王軍表示，通知明確，
《公會前專題聽取關于“法治稅務。按90%計入收入總額；稅務總局發布通知，中國國家稅務總局局長王軍代表中國政府簽署《公約》并致辭。
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